Позначка: Діяльність

До 20 липня триває унікальне онлайн опитування, яке здійснюється у рамках реалізації міжнародної Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд».

Завдяки цій Ініціативі ви можете брати безпосередню участь у визначенні пріоритетів діяльності Уряду, впливати на процес прийняття необхідних рішень в країні, сприяти відкритості влади, здійснювати контроль за виконанням прийнятих рішень.

ДОЛУЧАЙТЕСЬ ДО ГОЛОСУВАННЯ! ?https://www.discuto.io/en/consultation/33009

ІНСТРУКЦІЯ ДО ГОЛОСУВАННЯ ? http://bit.ly/2LiLwuE

Проявляємо свою громадську позицію – голосуємо!

Нещодавно в Міністерстві регіонального розвитку відбулася зустріч за участі представників ЦВК, військово-цивільних адміністрацій Донецької та Луганської областей, а також інших відомств, які є зацікавленими та задіяними в організації виборів. Ця нарада була присвячена призначенню виборів у ОТГ. За підсумками дискусії дійшли згоди вивчати можливість проведення виборів. На ваш погляд, яка ситуація в ОТГ Донецької та Луганської областей, чи можна на даний момент призначати там вибори?

На думку аналітика ГО “Точка доступу” Романа Кисленка, “в умовах децентралізації  було неправильно не запросити на цю нараду представників відповідних територіальних громад, які вирішили приєднатися, щоб вони озвучили рішення та позиції: чим вони керувалися та чого вони хочуть провести вибори. Я вважаю, достатньо правильно було рекомендувати ще раз провести аналіз ситуації. Людське життя та безпековий фактор мають бути найважливішими цінностями в будь-якому суспільстві. Однак однією з функцій військово-цивільних адміністрацій все-таки є призначення і рекомендація проведення виборів, і без їхнього рішення неможливо було зробити подання до ЦВК. Мені здається, вони провели первинний аналіз і вирішили, що там можна проводити вибори. Я не розумію, чому ЦВК сумнівається і вибори ще не призначено.

Громадське радіо: На Донеччині та Луганщині на даний момент утворено відповідно 17 та 13 ОТГ, деякі чиновники стверджують, що ця динаміка є однією з найшвидших у регіонах. Ми знаємо, що вибори в окремих ОТГ на Донеччині відбувалися. Скільки ОТГ подали заявки на проведення виборів?

Роман Кисленко: Загалом є заявка на проведення виборів в 11-ти ОТГ, зараз ЦВК розглядає тільки шість заявок. Я так розумію, інші будуть чекати ще довше. Мені здається, конституційно забезпечити проведення виборів і періодичність переобрання місцевої влади в цих регіонах — це перша необхідність держави. Ми знаємо історію 2015 року, коли не в усіх селах, селищах містах у Донецькій та Луганській областях проводилися  місцеві вибори, не зважаючи на те, що в деяких містах не було передумов їх не проводити — просто так вирішила ВРУ за поданням військово-цивільної адміністрації. Знову ж постає питання: обиралися районні ради, але в декількох селах, містах району не проводилися вибори. Це суперечить Конституції. Обрали повний склад районної ради, однак у Конституції прописано, що має бути пропорційне представлення. Якщо не призначати вибори або не призначити їх там, де це можливо, має місце порушення конституційних норм щодо представлення населення, членів  ОТГ у органах місцевої влади.

Детальніше читайте на Громадському радіо: https://hromadskeradio.org/programs/kyiv-donbas/provodyty-vybory-v-obyednanyh-terytorialnyh-gromadah-na-donbasi-cilkom-bezpechno-analityk

Експерти громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад» завершили серію навчань у Дніпропетровській, Івано-Франківській, Краматорській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Сумській, Харківській, Херсонській, Черкаській та Чернівецькій областях.

Метою тренінгів було дати учасникам розуміння природи конфлікту інтересів під час реалізації повноважень місцевого депутата, а також напрацювати навички врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення.

Загалом тренінги відвідало більше 200 учасників з більш, ніж 50 місцевих рад. Тренінги були побудовані на засадах максимальної включеності учасників у процес із значною кількістю практичних задач. За підсумками тренінгів середній рівень знань учасників підвищився на чверть, а самі учасники високо оцінили свої знання та навички щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів після тренінгу.

Учасниця тренінгу, депутатка Малолюбашанської ОТГ Рівненської області Алла Мишкевич, поділилася враженнями від навчання: «Ми сьогодні були на сесії і хочу сказати, що саме завдяки вашому тренінгу ми збагатилися знаннями по цій тематиці і саме сьогодні використали отриману інформацію. Зокрема, були і родичі, які  подавали заяви на допомогу і по земельному оформленні. І ми заявили про особистий конфлікт інтересів. І в мене позитивні враження. Я завжди до такого відношуся позитивно і дуже вам вдячна. Дякую за проведену роботу. Приємно було поспілкуватися і корисно».

«Важливо, що те, що досі здавалось зовсім темним і незрозумілим більшості прямо скажемо депутатів, тут на семінарі розклали по поличках і виявилось, що не такий страшний чорт, як прикидається. Нема чого соромитись наявності природнього приватного інтересу, і треба бути чесним при врегулюванні пов’язаного з ним конфлікту. Шкода, що дехто сприймає надані законом способи врегулювання як індульгенцію» – підсумував свою участь у тренінгу депутат Бериславської районної ради Херсонської області Олександр Костюк.

Громадська кампанія з “Атестації депутатів місцевих рад” започаткована Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» та реалізується в партнерстві з громадськими організаціями з інших областей України. Антикорупційний компонент Атестації депутатів місцевих рад реалізується в рамках проекту ООО ВГО “Комітет виборців України” “Доброчесні місцеві депутати” за підтримки Програми Розвитку ООН в Україні та Міністерства закордонних справ Данії.

Цей реєстр містить інформацію про зв’язки депутатів із фізичними та юридичними особами із поясненнями в чому саме мають зв’язок депутати та інші особи. Складання реєстру приватних інтересів місцевих депутатів здійснювалося шляхом узагальнення інформації з декларацій, запитів до відповідних реєстрів, а також завдяки відомостям ресурсу YouControl.

Метою створених відповідного реєстру є надання інформації про приватні інтереси депутатів Краматорської міської ради та підвищення прозорості депутатів в частині запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Що стосується врегулювання конфлікту інтересів, то за весь період 7-го скликання Краматорської міської, не було жодного випадку неврегульованого конфлікту інтересів серед депутатів міської ради. Тобто, депутати місцевої ради, стикаючись з конфліктом інтересів при голосуванні або при розгляді питань, публічно заявляють про наявність в них конфлікту інтересів, та не беруть участь у голосуванні.
 

Депутати Краматорської міської ради відповідно закону «Про статус депутатів місцевих рад» здійснюють свої депутатські повноваження на громадських засадах, тобто не отримують зарплату, гонорари та інші виплати. Таким чином на депутатів місцевої ради не поширюється заборона  поєднувати свій мандат з оплачуваною роботою або будь-якою іншою діяльністю. Що стосується депутатів Краматорської міської ради, які працюють на ПАТ «НКМЗ» , які при розгляді питань на сесіях міської ради, пов’язаних з їх основним місцем роботи, робили публічну заяву про потенційний або реальний конфлікт інтересів та брали участь у голосуванні, це не є протиправними діями, оскільки статтею  59¹ ” Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, передбачено, що депутат міської ради може брати участь у розгляді, підготовці, та прийнятті рішень за умови самостійного публічного оголошення про потенційний або реальний конфлікт інтересів під час засідання на якому розглядається відповідне питання, та про що повинен внестись відповідний запис до протоколу пленарного засідання».

Чи можна без черг зареєструвати громадську організацію, чи друковане ЗМІ, започаткувати свій бізнес? Можна, і ця процедура зараз максимально спрощена завдяки сайту «ОН-ЛАЙН БУДИНОК ЮСТИЦІЇ». Знайомство з можливостями дистанційних сервісів відбулось під час інформаційної зустрічі – консультації з представниками громадських організацій, активістами та мешканцями Краматорська за ініціативи ГО «Точка доступу».

Особливу увагу присутніх привернула можливість полегшення реєстрації саме неурядової організації. Тож для цього вам необхідно перейти за цим  посиланням https://online.minjust.gov.ua/dokumenty/choise, обрати вкладку «Реєстрація громадської організації», заповнити всю необхідну інформацію (за формою, що наводиться на сайті) та чекати на відповідь щодо коректності наданих документів. У разі необхідності внесення змін до наданих вами паперів, ви отримаєте коментар від співробітників юстиції, легко внесете зміни та потім, з добіркою вже затверджених документів, підете до юстиції у своєму місті та зареєструєте організацію.  

За словами співробітників юстиції, в онлайн-режимі впроваджені саме ті послуги, надання яких викликає на даному етапі найбільші черги, створює бюрократію і сприяє виникненню зловживань. Он-лайн будинок юстиції – це повністю прозора автоматизована система.

Також під час консультації відбулась презентація проекту «Я маю право», завдяки якому кожен громадянин може підвищити свій рівень знань щодо своїх прав у різних сферах життя та посилити свою спроможність захищати свої права.

Захід організовано спільно Головним територіальнеим управлінням юстиції у Донецькій області та ГО “Точка доступу” в рамках проекту “Створення та інституційний розвиток мережі Громадських організацій ХАБів”. Проект підтримується Програмою розвитку ООН “Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні”, та реалізовується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії.

Питання конфлікту інтересів має велике значення в діяльності депутатів міських рад, тому-що у будь-якої обраної або службової особи є приватний інтерес в діяльності своїх представницьких або службових повноважень, який може вливати на реалізацію нею функцій місцевого самоврядування. Аби покращити поінформованість депутатів Краматорської, Дружківської та Слов’янської місцевих рад відносно цього питання аналітики ГО «Точка доступу» провели семінар для представників депутатських корпусів вище зазначених рад.

В ході заходу, депутати мали можливість ознайомитись з природою конфлікту інтересів, основними поняттями та різницею між ними та найголовніше – це з алгоритмом дій запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Алгоритм дій в умовах потенційного або реального конфлікту інтересів передбачений Законом України «Про запобігання корупції» та методичними рекомендаціями розробленими Національним агентством з питань запобігання корупцією.

Отже під час виникнення потенційного або реального конфлікту інтересів, депутати місцевих рад повинні повідомити публічно про наявність в них конфлікту інтересів, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах конфлікту інтересів та врегулювати його.

Про це, під час прес-конференції в Краматорську, розповів аналітик громадської організації “Точка доступу” Роман Кисленко.

Краматорська міська рада вперше брала участь у вимірі індексу публічності місцевого самоврядування, зайнявши дев’яте місце серед 24 обласних центрів України. Відповідні результати дослідження за 2017 рік представила громадська організація “Точка Доступу”.

“Загальний індекс публічності формувався з показників публічності міського голови, виконавчих органів та депутатського корпусу, кожен з яких вимірювався у 100 відсотках. Індекс публічності міського голови Краматорська становить 63%, що дозволило йому зайняти дванадцяту позицію в загальному рейтингу публічності міських голів. За показником публічності виконавчих органів Краматорська міська рада отримав 62% і дванадцяте місце в загальному рейтингу виконкомів. Кращим показником публічності, помітно виділяється в порівнянні з іншими суб’єктами владних повноважень – результат депутатів Краматорської міської ради, який становить 76%, що відповідає третьому місцю в загально національному рейтингу депутатів міських рад “, – повідомив Роман Кисленко, аналітик громадської організації “Точка Доступу”.

Серед позитивних факторів аналітики відмітили наявність інформації та звітів депутатів, звітів про виконання міських цільових програм, широкий перелік інструментів забезпечення участі громадськості у місцевому самоврядуванні та своєчасне оприлюднення нормативно-правових актів на сайті міської ради.

Проте є і негативні моменти: відсутність на сайті Краматорської міської ради актуальних, на час проведення моніторингу, декларацій посадових осіб або посилань на них, відсутність сайту Центру надання адміністративних послуг, відсутність системи управління якістю (ISO). Незважаючи на високі показники публічності депутатів Краматорської міської ради, наявні і слабкі сторони. Зокрема, це відсутність на сайті декларацій про майновий стан, доходи депутатів та календарний план звітності депутатів міськради.

За результатами моніторингу Індексу публічності Краматорської міської ради Громадянська мережа ОПОРА виробила ряд рекомендацій, які повинні поліпшити відповідний показник в наступному році. “Індекс публічності дозволяє всебічно оцінити рівень прозорості, відкритості та підзвітності муніципалітетів.

27 квітня (п’ятниця) 2018 року о 10.00 Громадська організація «Точка Доступу» в Краматорську (вул. Марата, 1, Антикризовий медіа центр) презентуватиме результати п‘ятого вимірювання Індексу публічності органів місцевого самоврядування.

На прес-конференції буде представлено рейтинг публічності 24 муніципалітетів, а також окремих суб’єктів дослідження – міських голів, виконавчих органів та депутатів міських рад. Окрім цього, експерти проаналізують сильні та слабкі сторони діяльності кожного суб’єкта моніторингу рівня публічності Краматорська у всеукраїнському рейтингу 2017 року.   

Нагадаємо, що у попередні роки найвищі показники відкритості, прозорості та підзвітності демонстрували муніципалітети Івано-Франківська, Луцька, Вінниці та Києва. В Краматорську дане дослідження проводилось вперше, тому будуть обговорюватись рекомендації, як покращити відповідний показник в наступному році. А також, чи є ще в Україні непублічні муніципалітети, чи прогресують міста-лідери та яке місце у рейтингу цьогоріч визначено Краматорську, – розповімо під час прес-конференції 27 квітня (п’ятниця) о 10.00.

Спікери заходу:

• Кисленко Роман – аналітик громадської організації «Точка Доступу»
• Ілля Перекрестов – аналітик громадської організації «Точка Доступу»

Довідково: Індекс публічності – це загальнонаціональна кампанія моніторингу прозорості, відкритості та підзвітності діяльності органів та посадових осіб  місцевого самоврядування. Об’єктом моніторингу є міські ради в обласних центрах України. У 2017 році вимірювання здійснювалося також у тимчасово перенесених обласних центрах Донецької та Луганської областей.

Проект реалізовується уже п’ятий рік поспіль й має на меті оцінити, наскільки публічно приймаються рішення і втілюється в життя політика муніципалітетів, і яким є внесок основних суб’єктів місцевого самоврядування – міського голови, депутатів та виконавчих органів – в цей процес. Система показників Індексу публічності розроблена на основі положень українського законодавства та міжнародних стандартів у сфері публічності муніципальної влади. Результатом проведеної кампанії є публікація щорічного всеукраїнського дослідження – «Індекс публічності місцевого самоврядування 2017». З результатами минулорічних вимірювань можна ознайомитися на сайті  www.publicityindex.org.

17-го квітня в приміщенні ГО «Наш дім – Слов’янськ» о 12:00 відбудеться підведення підсумків 6-місячної програми «Проект підтримки громадських ініціатив» за сприяння громадської організації «Точка доступу». Один із компонентів програми – це підтримка пластового руху в Слов’янському районі.

В рамках проекту відокремлений підрозділ молодіжної організації пласт-національної скаутської організації «Станиця Слов’янськ» отримав можливість:

– здійснити 2 ознайомчі візити до Рівненської області – а це 50 педагогів та студентів, які перейняли рівненській досвід щодо організації пластового руху та цікавого дозвілля у вільний час;

– розробити методичні рекомендації щодо пластового руху.

На підсумковій зустрічі щодо реалізації освітньої ініціативи будуть розглянуті наступні питання:

• організація якісного проведення вільного від навчання часу;
• заохочення молоді до патріотично-виховної та туристичної діяльності;
• підвищення кваліфікації педагогів та багато іншого.                                                                                                                                                До слова запрошені:
• Анастасія Прокопенко, ГО «Точка доступу»;
• Вадим Овчаренко, керівник Донецької округи Пласту-НСОУ;
• Представники відділу національного виховання і європейської інтеграції Департаменту освіти і науки Донецької ОДА;
•  представник управління освіти Слов’янської міської ради.                                                                                                                  Захід відбудеться 17-го квітня (вівторок) о 12:00 в приміщенні ГО «Наш дім – Слов’янськ» (вул. Василівська, 40).

За більш детальною інформацією звертайтеся до Наталії Боровської за телефоном 050-544-29-56, natabmr@gmail.com

***

Захід відбудеться в рамках проекту «Громадський пояс Донбасу», що реалізовується Західноукраїнським ресурсним центром у партнерстві з Центром Громадської адвокатури та Товариством Лева, за фінансової підтримки ЄС.

Мережа хабів громадянського суспільства, що створена завдяки Програмі розвитку Організації Об’єднаних Націй в Україні в рамках проекту “Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини” створює базу даних активних НДО. Якщо ви хочете заявити про свою організацію на всеукраїнський рівень , знайти нових партнерів та розказати про себе донорам, то просимо вас приділити декілька хвилин  свого часу та відповісти на наші питання.  Сподіваємось на співпрацю та щиро дякуємо!

Форма доступна за посиланням:  https://goo.gl/WtbNzX 

Заповнюючи цю анкету, Ви даєте згоду на обробку персональних даних, згідно Закону “Про захист персональних даних”

Додаткова інформація: ГО “Точка доступу”  tochkadostupugo@gmail.com або 050 273 39 85 Світлана Агаджанян