Позначка: Діяльність

Cпівпраця влади та громадськості, партнерство заради розвитку, – нині ці висловлювання лунають все частіше. Проте  використання подібних виразів не гарантує втілення у життя таких підходів. Мешканці громад із скепсисом реагують на пропозиції з боку громадських організацій долучатись до процесу управління громадою. В свою чергу, представники влади доволі часто сумніваються у можливості конструктивної співпраці із громадськістю.

«В роботі із громадами наша команда доволі часто стикається із низьким рівнем мотивації самих людей брати на себе відповідальність за життя в тому чи іншому населеному пункті. Ці інструменти, завдяки яким можна впливати на рішення влади – можуть працювати де завгодно, але не у нас, –  кажуть нам люди. А представники влади часто схильні до позиції «нам видніше, як саме необхідно розвивати громаду, активісти просто створюють зайвий клопіт в управлінні, більш нічого». І перша, і друга думки – хибні. Бо в результаті, дотримання саме таких полярних позицій призводять до втрати можливостей бурхливого розвитку життя в громадах», – вважає виконавча директорка громадської організації «Точка доступу» Анастасія Прокопенко.  

Саме громадська думка може стати навігатором для влади в процесі розробки плану дій, спрямованих на досягнені позитивних зрушень вважає Анастасія. «Коли влада враховує потреби людей, то рівень вдоволення в громаді зростає. Мешканці відчувають свій зв’язок із територією на якій проживають, відчувають співпричетність до процесів, що відбуваються в громаді», – роз’яснює виконавча директорка ГО «Точка доступу» Анастасія Прокопенко. – «В той час як інструменти локальної демократії у вмілих руках громадськості стають підтримкою для влади на шляху до формування демократичного суспільства. Петиції, громадські слухання, загальні збори – для більшості громадян ці слова є незрозумілими. А коли люди не знають, що означають ці інструменти локальної демократії, чим вони відрізняються одне від одного, відповідно, і не використовують їх у повсякденному житті. У такому випадку дуже важливо проводити просвітницьку роботу в громадах, аби простою мовою роз’яснювати людям про можливості впливу на процеси в їхніх громадах. Саме тому, наша команда ініціювала реалізацію проекту «Демократія для людей». Разом із фахівцями із партисипативної демократії (участь громадян в процесі прийняття управлінських рішень, зокрема й на місцевому рівні)  проводимо інформаційні зустрічі в громадах. Географія проекту наступна Ольгинська, Хлібодарівська, Очеретинська селищні ради, ВЦА міста Волноваха, Красногорівська, Курахівська, Сіверська, Соледарська міські ради, ВЦА міста Мар’їнка та села Побєда, ВЦА міста Торецьк», – розповіла Анастасія Прокопенко.

Окрім цього аналітики ГО «Точка доступу» проведуть комплексну оцінку щодо реального стану речей у громадах з участю громадян у місцевому самоврядуванні, узагальнять результати, отримані в ході аналітичної роботи та підготують аналітичні звіти із індивідуальним рекомендаціями для громад щодо впровадження змін або узгодження процедурних моментів.   «У такий спосіб ми прагнемо сприяти комплексним змінам у цих громах в процесі співпраці громадськості та влади», –  підсумувала виконавча директорка ГО «Точка доступу» Анастасія Прокопенко.

 

Ця публікація була підготовлена в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансовою підтримкою Швейцарської агенції розвитку та співробітництва (SDC) та Шведського агентства з питань міжнародного співробітництва (Sida).

 

Думки, зауваження , висновки або рекомендації, викладені в цьому документі, належать авторам і не обов’язково відображають погляди ООН або Швейцарської агенції розвитку та співробітництва (SDC) та Шведського агентства з питань міжнародного співробітництва (Sida).

 

 

 

 

 

 

 

У соціальній мережі Facebook від імені Дружківської міської ради поширюють інформаційні та візуальні матеріали агітаційного характеру на користь “Опозиційної платформи – За життя” та висунутого ними кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №49 Валерія Гнатенка (чинний міський голова Дружківки). Крім того, спостерігачка ОПОРИ звернулася до поліції щодо розміщення на будівлі комунальної власності агітаційного матеріалу на користь згаданих суб’єктів.

Про публікацію у  Facebook матеріалів з ознаками агітації від імені Дружківської міської ради поруч з інформацією офіційного характеру повідомляють спостерігачі ОПОРИ.

Наприклад, 28 червня на сторінці з назвою Дружківська міська рада у Facebook було опубліковане відео з ознаками агітації за політичну партію «Опозиційна платформа – За життя». 30 червня на згадану сторінку прикрашав візуальний матеріал із привітанням до Дня молоді від імені кандидата у депутати та міського голови Дружківки Валерія Гнатенка.

Сьогодні 5 липня на цій сторінці розмістили посилання на інформаційний матеріал з сайту «Опозиційної платформи – За життя», в якому розповідають про Форум миру, що відбувся 4 липня у Дружківці, за участю кандидатів у депутати Юрія Бойка, Наталії Королевської та Валерія Гнатенка. 

На запитання від користувача Facebook щодо поширення агітації міськрадою, користувачу від  імені сторінки Дружківська міська рада відповіли, що ця сторінка «не є офіційним сайтом, а створена виключно для додаткового інформування». Пояснень з боку офіційних осіб міської ради отримати не вдалося, оскільки на телефонний за контактним номером, зазначеним на офіційному сайті міськради, ніхто не відповів.

«Рівність умов для всіх кандидатів і партій у виборчому процесі, як передбачено пунктом 3 частини 5 статті 3 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», забезпечується через рівне та неупереджене ставлення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових та посадових осіб до кандидатів у депутати, партій – суб’єктів виборчого процесу. Крім того, пункт 2 частини 1 статті 74 прямо забороняє органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування брати участь у агітації.

Частина 22 статті 74 цього Закону забороняє кандидатам використовувати для проведення передвиборної агітації ресурси за місцем роботи, а також, відповідно до цієї норми, кандидатам у депутати, які займають посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування заборонено до агітації засучати посадових та службових осіб. Тому, зважаючи на вищенаведене ми звертатимемось до поліції з проханням перевірити причетність Дружківської міської ради та її посадових осіб до поширення матеріалів з ознаками агітації на сторінці «Дружківська міська рада» у соціальній мережі Facebook» – коментує Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

Крім того, спостерігачка ОПОРИ звернулася до поліції щодо розміщення агітаційного матеріалу на користь «Опозиційної платформи – За життя» з зображеннями кандидатів Юрія Бойка та Валерія Гнатенка, який розміщений на будівлі палацу культури Етюд.

«Цей факт також містить ознаки порушення обмежень, встановлених Законом України «Про вибори народних депутатів України», а саме частини 5 статті 74, яка забороняє розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій державної та комунальної форми власності» – зауважує Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

4 липня о 15:00 у місті Дружківка у приміщенні комунальної власності БК «Етюд» відбулась зустріч з кандидатом в народні депутати України Юрієм Бойко. Спостерігач Громадянської мережі ОПОРА намагалась потрапити до будівлі, проте, невідомі хлопці спортивної зовнішності перекрили  вхід та не пропустили спостерігача, деякі з них були вдягнені у футболки з написом «Муніципальна варта». Після того, як чоловіки відмовились представитись та пояснити причину недопуску на зустріч з кандидатом у депутати спостерігач ОПОРИ викликав поліцію.

{“preview_thumbnail”:”/sites/default/files/styles/video_embed_wysiwyg_preview/public/video_thumbnails/k6dY4H9RylE.jpg?itok=6Odw3AeY”,”video_url”:”https://youtu.be/k6dY4H9RylE”,”settings”:{“responsive”:1,”width”:”854″,”height”:”480″,”autoplay”:1},”settings_summary”:[“Embedded Video (Адаптивне, autoplaying).”]}

 

Наряд поліції, прибувши на місце події, опитав присутніх та зареєструвавши повідомлення про порушення залишив місце проведення заходу. Проте, спостерігача так і не пропустили до приміщення, де відбувалась зустріч.

Як стало відомо спостерігачу ОПОРИ, на зустрічі кандидата в депутати Юрієм Бойко була присутня заступник Дружківського міського Голови – Слесаренко Наталя Євгенівна – заступник міського голови з питань виконавчих органів ради. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 74 Закон України «Про вибори народних депутатів України» участь у передвиборній агітації забороняється у робочий час посадовим і службовим особам органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів і судів, крім випадків, коли відповідна посадова чи службова особа є кандидатом у депутати.

«Недопуск спостерігачів чи інших виборців на зустрічі з кандидатами у депутати демонструє закритість виборчої кампанії, що є ознакою порушення базового принципу відкритості та публічності виборчого процесу. На жаль, враховуючи чинне законодавство, права спостерігачів щодо відвідування публічних політичних заходів порівняно з журналістами обмежені. Закликаємо всіх кандидатів та партій дотримуватися демократичних засад виборчого процесу та бути публічними» – зазначає Анастасія Прокопенко – координаторка  спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій  області.

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.
тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

 

2 липня у декількох автобусах громадського користування спостерігач виявив плакати агітаційного змісту кандидата в народні депутати у одномандатному виборчому окрузі №52. Друковані матеріали агітації були розміщені на склі автобусів, які здійснюють рейси до селища Новгородське.

За повідомленням спостерігача ОПОРИ, 2 липня на автовокзалі у місті Торецьк він зафіксував на фото 4 автобуси, які здійснюють рейси у селище Новгородське. На склі автобусів були розміщені друковані агітаційні матеріали. Ці друковані матеріали містили зображення та ім’я кандидата Миколи Ленка, який балотується шляхом самовисунення у 52 виборчому окрузі та є чинним головою селища Новгородське.

Цей факт містить ознаки порушення заборони на розміщення агітаційних матеріалів у громадському транспорті, передбаченою частиною 9 статті 74 Законом України «Про вибори народних депутатів України», тому спостерігач ОПОРИ звернувся з заявою у поліцію.

«Хочу звернути увагу, що заборона на розміщення носіїв політичної реклами поширюється на весь транспорт громадського користування, в тому числі й на таксі. Крім того, частина 9 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» встановлює також заборону на розміщення політичної реклами у приміщеннях та на будівлях станцій метрополітену, автобусних та залізничних вокзалів, портів та аеропортів, а також розповсюдження матеріалів передвиборної агітації, у тому числі політичної реклами, через телерадіотрансляційні або інші інформаційні мережі сповіщання пасажирів та інформаційні табло у приміщеннях станцій та вагонах метрополітену, автобусних та залізничних вокзалів, портів та аеропортів, у транспортних засобах громадського користування.

За порушення порядку розміщення агітаційних матеріалів чи політичної реклами або розміщення їх у заборонених законом місцях статтею 212-14 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність» – роз’яснює Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

 

За коментарями звертайтеся:
Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.
тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

 

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

У депутати Верховної Ради України балотуються 19 кандидатів, які працюють на керівних посадах у місцевих органах влади. Шестеро кандидатів балотуються за виборчими списками політичних партій (п’ятеро висунуті «Опозиційним блоком», 1 – партією «Сила і честь»), інші 13 кандидатів балотуються в одномандатних виборчих округах. Більше половини кандидатів-мажоритарників – самовисуванці, таких у переліку 7 з 13. Ще двоє висунуті «Опозиційною платформою – За життя», ще по одному кандидату від партій «Опозиційний блоко», «Слуга народу» та Громадсько-політична платформа Надії Савченко.

У виборчому списку «Опозиційного блоку» на депутатський мандат претендують голова Нікольської районної ради Василь Мітько, заступник голови Покровської районної ради Надія Масло, заступник голови Костянтинівської районної ради Лариса Степаненко, секретар Вугледарської міської ради Володимир Іваницький. Також у списках «Опозиційного блоку» претендує на депутатський мандат міський голова Маріуполя Вадим Бойченко, а його заступниця у міськраді Ксенія Сухова балотується в депутатки Верховної Ради України за списками партії «Сила і честь».

Ще 13 керівників місцевої влади балотуються в одномандатних виборчих округах – 6 від політичних партій і 7 шляхом самовисування. Слов’янський міський голова Вадим Лях від «Опозиційного блоку» претендує на мандат у 47 виборчому окрузі з центром у місті Слов’янську. Секретар Краматорської міської ради Денис Ошурко шляхом самовисування змагається за мандат у 48 виборчому окрузі з центром у місті Краматорську. У 49 (центр м. Дружківка) виборчому окрузі від «Опозиційної платформи – За життя» на мандат парламентаря претендує Дружківський міський голова Валерій Гнатенко. У 50 виборчому окрузі з центром у місті Покровську на депутатський мандат претендують двоє міських голів, а саме – міський голова Добропілля і самовисуванець Андрій Аксьонов та міський голова Покровська Руслан Требушкін, висунутий «Опозиційним блоком».

Керівник військово-цивільної адміністрації Зайцевого Володимир Весьолкін шляхом самовисування балотується в одномандатному окрузі №51 (центр смт. Зайцеве, округ унікальний тим, що в ньому відбувається голосування на двох дільницях, а орієнтовна кількість виборців 2 715). Селищний голова Новгородського Микола Ленко та керівник військово-цивільної адміністрації Торецька Ярослав Руденко балотуються шляхом самовисування у 52 виборчому окрузі з центром у місті Торецьк. Селищний голова Талаківки Вячеслав Салгалов від партії «Слуга народу» змагається за депутатський мандат у 57 виборчому окрузі (центр місто Маріуполь, Кальміуський район).

Голова Великоновосілківської районної ради Сергій Кирилов шляхом самовисування балотується в одномандатному окрузі №59 (центр м. Мар’їнка). У цьому ж окрузі на мандат претендує голова Мар’їнської районної державної адміністрації Володимир Мороз, висунутий «Опозиційною платформою – За життя».  Двоє сільських голів є серед претендентів на мандати у 60 виборчому окрузі з центром в місті Волноваха. Бердянський сільський голова Іван Білозерцев балотується шляхом самовисування, а Зеленоярський сільський голова Микола Юзвінкевич претендує на мандат від Громадсько-політичної платформи Надії Савченко.

Координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРа за виборами у Донецькій області Анастасія Прокопенко коментує: «Акцентую увагу кандидатів-посадовців на необхідності чітко розмежовувати свою діяльність, пов’язану з виконанням владних повноважень, та діяльністю, пов’язану з їхньою участю у виборчому процесі, а також закликаю утриматись від використання владних важелів впливу з метою отримання переваги під час виборчого процесу. У сфері агітації законодавство робить виняток для посадових осіб, які є кандидатами та не забороняє їм агітувати в робочий час, про що зазначено в пункті 3 частини 1 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Проте пункт 3 частини 5 статті 3 цього ж Закону гарантує рівність прав і можливостей кандидатів у депутати через рівне та неупереджене ставлення органів державної влади, органів влади та органів місцевого самоврядування, їх службових та посадових осіб до кандидатів у депутати, партій – суб’єктів виборчого процесу. Крім того, посадовим і службовим особам органів влади слід зважати на обмеження, встановлене частиною 22 статті 74 цього ж Закону, а саме – на заборону використовувати для проведення передвиборної агітації службовий транспорт, зв’язок, устаткування, приміщення, інші об’єкти та ресурси за місцем роботи, службові чи виробничі наради, збори колективу тощо».

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

5 липня під час розгляду подань кандидатур на включення до складу дільничних виборчих комісій на засіданні окружної виборчої комісії №59 відбувся конфлікт між кандидатом у одномандатному окрузі №59 (центр округу у місті Мар’їнка) Олександром Мізіним та членами ОВК. Претензії кандидата до виборчої комісії, які під час засідання протягом тривалого часу висловлювались на підвищених тонах, ОВК розцінила як втручання в роботу. Кандидат говорить про вплив на ОВК з боку свого опонента самовисуванця Сергія Сажка.

Під час засідання окружної виборчої комісії №59 з формування ДВК, спостерігачі ОПОРИ стали свідками конфлікту між кандидатом  Олександром Мізіним та членами ОВК. Кандидат висловлював претензії до членів ОВК на підвищених тонах, також з його боку лунали звинувачення у «продажності» на адресу членів виборчої комісії. Таку форму поведінки кандидата окружна виборча комісія розцінила як перешкоджання та намагалася вилучити його з засідання. Проте кандидат не реагував на це, і члени ОВК звернулись у поліцію.

Головуючий на засіданні Григорій Тишевський (заступник голови ОВК) розповів: «Згідно із законодавством у роботу ОВК ніхто не має права втручатися ні кандидат у депутати Верховної Ради України, ні журналіст. Вони лише можуть попросити у нас слова і після того висловити свою думку. Протягом всього засідання у нас присутній кандидат в депутати Верховної Ради Мізін Олександр Юрійович та кореспондент газети, які постійно, не просячи слова, втручаються в роботу ОВК, через це ми були вимушені викликати поліцію».

 

Сам кандидат в народні обранці, самовисуванець Олександр Мізін має свою версію і свої пояснення щодо ситуації. Спостерігачу ОПОРИ він це прокоментував так: «В окрузі, по суті, нічого окрім корупції не відбувається. Хочу донести до людей і до вас те, що даний 59 округ підкорюється безпосередньо нинішньому депутату Сергію Сажку та його «сірому кардиналу». По суті, зараз ці люди сформували свою комісію. Чому ми виступаємо саме так, тому що ми бачимо те, що відбувається і на даний момент у даній ситуації, це фальсифікація, це зібрана комісія, яка є безпосередньо пана Сажка – інакше я назвати не можу. Якщо у когось виникають сумніви ми можемо підтвердити дані моменти. Чому викликають поліцію? Тому, що може я, як кандидат, виступав за істину, за правду і це комусь не подобається. Не всіх влаштовують ті слова, та істина, і те, що ми кажемо».

Член окружної виборчої комісії Євгенія Салмаш, яка  викликала поліцію, розповіла: «Ми намагались проголосувати, щоб він видалився з залу засідань. Він цього не зробив, тому ми були вимушені звернутися до правоохоронних органів. У нас відбувається зараз серйозний захід – ми формуємо ДВК, а він веде себе – влаштовує цирк, кричить, бігає. Як на мене, він намагається зірвати засідання». 

Деталі за посиланням https://www.oporaua.org/news/vybory/parlamentski-vybory/parlamentski-vybory-2019/18692-v-ovk-59-poskarzhilis-do-politsiyi-na-povedinku-kandidata-pid-chas-zasidannia-komisiyi

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

 

Станом на 25 червня для голосування в Донецькій області понад п’ять тисяч виборців тимчасово змінили місце голосування на виборах народних депутатів України. Понад півтори тисячі донеччан за даними, оприлюдненими на сайті Державного реєстру виборців голосуватимуть в інших областях.

Правом тимчасової зміни місця голосування на цих виборах, на відміну від президентських, скористатися легше. Тепер лише потрібно особисто звернутися з мотивованою заявою у Відділ ведення Державного реєстру виборців з паспортом та заявою, жодних інших документів, як було раніше, вже не потрібно подавати.  29 травня 2019 року Постановою № 910 Центральна виборча комісії скасувала необхідність документально підтверджувати необхідність зміни місця голосування. Це значно спростило виборцям, які в день голосування перебуватимуть не за місцем реєстрації («пропискою»), можливість реалізувати своє право голосу. Раніше не всі охочі могли скористатися правом тимчасової зміни місця голосування, оскільки певна частина таких виборців не мала змоги документально підтвердити таку необхідність.

Для тимчасової зміни місця голосування необхідно звернутися особисто з заявою до Відділу ведення державного реєстру виборців за місцем реєстрації або місцезнаходженням виборчої дільниці, яку є необхідність визначити місцем його голосування. Змінити місце голосування на парламентських виборах можна до 15 липня 2019 року включно. При поданні заяви виборець має пред’явити паспорт громадянина України (у вигляді книжечки або у вигляді картки).

Питання тимчасової зміни місця голосування у Донецькій області є особливо важливим враховуючи проживання (перебування) значної кількості внутрішньо переміщених осіб з тимчасово непідконтрольних територій Донецької і Луганської областей. Внутрішньо переміщені особи можуть звернутися до відділів Держреєстру виборців за фактичним місцем проживання або за місцем знаходження виборчої дільниці, на якій вони мають намір проголосувати. За даними Державного реєстру виборців, станом на 26 червня правом тимчасової зміни місця голосування загалом в межах України скористалося 20 209 виборців. З них тимчасовим місцем голосування Донецьку область визначило 1 672 виборців, 5 549 донеччан визначили своє тимчасове місце голосування в інших областях.

Тимчасове місце голосування у Київській області наразі обрала найбільша кількість мешканців Донеччини – 559. Найменше жителів Донецької області голосуватиме у Тернопільській та Рівненській областях – наразі по 12 виборців у кожній з областей.

Не слід забувати, що виборці які тимчасово змінили місце голосування, можуть віддати свій голос лише за партійний список, за кадитата в одномандатному окрузі вони проголосувати не матимуть можливості. Частиною 10 статті 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що громадянин України, якому тимчасово змінено місце голосування (без зміни виборчої адреси) на іншу виборчу дільницю поза межами одномандатного округу, до якого такий виборець віднесений на підставі відомостей Державного реєстру виборців про його виборчу адресу, має право голосу на виборах депутатів лише у загальнодержавному окрузі.

Реалізація цього права забезпечується включенням виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці із зазначенням, що такий виборець отримує лише бюлетень для голосування у загальнодержавному окрузі.

На даний час відсутня можливість встановити точну кількість ВПО, які є постійними мешканцями Донеччини і мають намір реалізувати право голосу на виборах саме у Донецькому регіоні. Проте згідно порівняльної таблиці по регіонах, яка оприлюднена на офіційному сайті Державного реєстру виборців, 1 тисяча 355 виборців Донеччини змінили місце голосування саме у Донецькій області. Отже, можна зробити припущення, що великий процент цих виборців можуть мати статус ВПО.

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

У четвер, 20 червня, з третьої спроби ОВК №51 (смт Зайцеве) вдалося провести друге повноважне засідання. Дві попередні спроби були невдалими, оскільки на засідання не збиралася кількість членів ОВК, що необхідна для кворуму та можливості приймати рішення. Таким чином, низка організаційних питань, які потрібні для повноцінного функціонування ОВК, більше двох тижнів були заблоковані неспроможністю приймати рішення через відсутність кворуму на засіданнях ОВК.

У засіданні 20 червня взяли участь 15 з 18 членів ОВК, що дозволило приймати рішення, проте на засіданні затвердили лише графік чергувань та кошторис, кадрові питання залишились відкритими. Зокрема досі не визначено трьох членів ОВК, які здійснюватимуть повноваження на платній основі та не прийнято рішення по залученню технічного персоналу – бухгалтера, системного адміністратора та інших спеціалістів чи технічних працівників.

Як зазначає спостерігачка ОПОРИ, що була присутня на засіданні комісії, розподіл обов’язків та розгляд кандидатур технічного персоналу перенесли на наступне засідання.

Засідання завершилось приблизно о 18 годині, після чого члени ОВК, за словами заcтупниці голови виборчої комісії Ірини Сухіної, залишились для складання протоколу. Вона також повідомила, що складений ОВК протокол голова ОВК відмовився підписувати.

Заступниця голови комісії також повідомила, що кошторис не може бути поданий до ЦВК через невирішені окружною виборчою комісією кадрові питання, зокрема через відсутність бухгалтера.

Відповідно до частини 5 статті 33 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більше половини членів комісії від складу цієї комісії.

ОПОРА раніше повідомляла, що  ОВК №51, яка у так званій «сірій зоні» (смт Зайцеве, Бахмутського району) неспроможна приймати рішення через те, що на засідання не збирається необхідна для кворуму кількість членів ОВК.

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

У виборчому окрузі №48 (центр – Краматорськ) на Донеччині балотуються два самовисуванці з однаковими ім’ям та прізвищем, відмінність у них тільки в іменах по-батькові. Згідно з даними сайту ЦВК, різниця у реєстрації між кандидатами становить два дні. Про це повідомляють спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА.

Дані в офіційній біографії кандидата-самовисуванця Максима Вікторовича Єфімова свідчать про те, що він проживає у місті Краматорськ, є чинним депутатом Верховної ради поточного скликання та здійснює регулярну публічну й політичну діяльність у виборчому окрузі. Він був зареєстрований ЦВК 17 червня.

Про іншого кандидата, зареєстрованого як Максим Олександрович Єфімов, відомо, що він є уродженцем міста Києва, має середню спеціальну освіту та тимчасово не працює. Моніторинг його активності в окрузі дав нульові результати, й наразі будь-яких інших проявів політичної чи публічної діяльності з його боку спостерігачами не зафіксовано. Зареєстрований він був 14 червня.

Координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області Анастасія Прокопенко зауважує: «Незважаючи на те, що кандидат проживає в Києві,  це жодним чином не обмежує його право на участь у перегонах, і він може бути обраним по 48 округу. Адже законодавство встановлює лише вимогу проживати в Україні протягом останніх п’яти років, згідно частині 1 статті 9 ЗУ «Про вибори народних депутатів України». Инших географічних обмежень для балотування немає, тому громадянин України може балотуватися там, де забажає незалежно від місця проживання».

Народний депутат Верховної ради  Максим Єфімов вважає «двійника» технічним кандидатом. Інформацію про це він опублікував на своїй Фейсбук-сторінці.

Анастасія Прокопенко також зазначає, що це може бути збігом обставин, або може мати ознаки «технології двійників», до якої можуть вдаватись аби ввести в оману виборців під час голосування, оскільки два однакових прізвища будуть знаходитись у бюлетені поруч. На її думку, однією з основних ознак технічності кандидата може бути або дуже низька активність або повна її відсутність в окрузі.

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області.

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.

На Донеччині в період з 24 травня 2019 року і станом на 21 червня до Єдиного обліку територіальних підрозділів ГУНП в області зареєстровано 14 подій, пов’язаних з порушенням виборчого законодавства.

По 13 подіях триває перевірка і рішення не прийнято, відомості щодо однієї події розглянуто згідно із Законом України «Про звернення громадян» і надана відповідь заявнику. Відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо порушень виборчого законодавства кримінального характеру в Донецькій області наразі немає.

Начальник ГУНП в Донецькій області Микола Семенишин у коментарі ОПОРІ повідомив: «З цих 14 порушень виборчого законодавства переважна більшість стосується розповсюдження агітаційних матеріалів без вихідних даних. Проводиться перевірка, за результатами якої ми приймемо відповідні рішення».

Координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами в Донецькій області Анастасія Прокопенко зазначає: «Поширення друкованих агітаційних матеріалів без необхідних вихідних даних це найпоширеніше порушення, про яке повідомляють наші спостерігачі. Ця тенденція зберігається ще з попередніх виборів. Наразі спостерігачі ОПОРИ подали 9 заяв до поліції».

Частиною 7 статті 69 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.  Крім того, частина 23 статті 74 цього Закону прямо забороняє поширення друкованих агітаційних матеріалів без вищезазначених відомостей.

«Також хочу звернути увагу кандидатів та політичних партій, що з моменту набуття суб’єктності у виборчому процесі на них поширюється дія виборчого законодавства і друковані матеріали агітації мають відповідати його вимогам», – зауважує Анастасія Прокопенко.

За коментарями звертайтеся:

Анастасія Прокопенко, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Донецькій області

тел.: 095766 52 77

e-mail: nastiona87@gmail.com

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

Громадське спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради на підконтрольній Україні території Донецької області здійснює ГО «Точка доступу» в рамках загальнонаціональної кампанії Громадянської мережі ОПОРА.