У рамках проєкту «Голос громади: Ініціатива для підвищення громадської участі у процесах відновлення» відбувся форум «Спільні кроки до успіху». Захід, який проходив в онлайн-форматі, зібрав представників громад Донеччини, Донецької обласної військової адміністрації (ОВА), а також громадських організацій, що активно працюють над підтримкою та розвитком регіону навіть у складних умовах воєнного стану. Учасники обговорювали важливість залучення громадськості до процесів прийняття рішень, дізнавалися про досвід інших регіонів, а також про зміни у законодавстві, які вже відбулися та плануються, у тому числі й в аспектах локальної демократії та майбутнього відновлення.
Підсумки проєкту
Форум став підсумковим заходом проєкту «Голос громади», реалізованого громадською організацією «Точка Доступу» за підтримки ІСАР Єднання. Учасники обговорили досягнення проєкту, ділилися враженнями від освітнього інтенсиву, що включав серію тренінгів з інструментів локальної демократії, законодавства під час воєнного стану, побудови діалогу в громадах, а також ознайомчі зустрічі з використання платформи DREAM. Консультації з підготовки проєктів також стали важливою частиною навчальної програми. В рамках проєкту Новогродівській, Черкаській та Іллінівській громадам передали набори матеріально-технічного забезпечення, які дозволять продовжувати роботу і залишатися на зв’язку навіть у надзвичайних ситуаціях. Це обладнання є важливим кроком у підтримці стабільності та функціональності місцевих адміністрацій.
Виступи учасників
Під час форуму представники громад поділилися своїми баченням та висловили готовність продовжувати співпрацю.
Наталія Чукова, начальниця управління із забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування Донецької облдержадміністрації, підкреслила значення форуму як важливого кроку у зміцненні співпраці між громадами, громадськими організаціями та органами влади. Вона поділилася баченням Донецької ОВА щодо відновлення регіону, зазначивши, що такі заходи сприяють вирішенню актуальних проблем та відновленню Донеччини: «На думку Донецької облдержадміністрації, обласної військової адміністрації, першочергові кроки на деокупованих територіях – це відновлення діяльності органів української влади та проведення безпекових заходів. Ми всі повинні розуміти, що усі заходи, передбачені Планом першочергових дій, є орієнтовними та підлягатимуть корегуванню в залежності від конкретної ситуації. Донецька обласна державна адміністрація завжди спирається у своїй діяльності на пропозиції представників великого та малого бізнесу, досвід різних категорій населення, розмаїття представників громадянського суспільства та готова розглянути усі проєкти, зауваження та пропозиції, направлені на повоєнне відновлення регіону.
Олексій Кривоконь, начальник Черкаської селищної військової адміністрації, розповів про позитивний досвід участі громади в проєкті, включаючи представників громадськості, органів місцевого самоврядування та молодіжної ради, та зазначив, що завдяки цікавому навчанню були отримані важливі знання. Зокрема, тренінги про пошук ресурсів та проєктний менеджмент, а також вебінар про можливості для громади через платформу DREAM – державну екосистему управління відновленням. Адже саме вміння побудувати діалог, почути і систематизувати інформацію, прозорість, пріоритетність, а також вміння шукати ресурси для втілення ініціатив для відновлення і розвитку громади стануть ключовими факторами у цих процесах. Він також наголосив на важливості спільних зусиль у залученні громадськості до процесів прийняття рішень, висловивши впевненість, що лише таким спільним шляхом можна досягти реальних змін і розвитку у громаді.
Андрій Грудкін Виконавчий директор громадської спілки «Коаліція «На лінії зіткнення»: «Дякую, колеги, що піднімаєте питання громадської участі у прийнятті рішень, зокрема щодо відновлення. Через російське вторгнення типові інструменти громадської участі не актуальні для Донеччини та Луганщини, адже більшість наших людей змушені були виїхати в більш безпечні регіони України та за кордон. Тому мусимо адаптувати існуючі інструменти під ці реалії. В першу чергу щоб тримати звʼязок з людьми, зберігати соціальну згуртованість, локальну та регіональну ідентичність. В другу чергу нам потрібне державне бачення, концепція повоєнного відновлення Донеччини та Луганщини, щоб синхронізувати свою діяльність з державною політикою. Тільки так спільна робота влади та громадськості буде максимально ефективною. Але такого бачення наразі немає. Ми в Коаліції «На лінії зіткнення» вважаємо, що мʼяч на полі обласної влади. Нам не потрібні красиві фото, ми готові працювати у робочих групах, про що неодноразово заявляли. Тому громадському сектору треба обʼєднуватись і спонукати владу до нормального діалогу і спільної роботи».
Юлія Володченко, координаторка коаліції «Інклюзивне відновлення України»: «Щодо залучення громадськості до процесів планування відновлення. Я хочу зробити акцент на тому, що зараз, в умовах роботи військових адміністрацій на рівні регіонів та громад дуже важливо залучати громадськість саме до участі у робочих групах з формування стратегій/програм або планів відновлення та розвитку А не організовувати громадські обговорення проєктів цих документів. Чому? Тому що, коли громадськість бере участь у робочих групах, вона разом із владою розробляє документ “з нуля”. Коли проєкт документу виноситься на громадські обговорення, то громадськість обговорює вже готовий, кимось створений документ. Це в корені не вірно. В робочих групах думка громадськості стовідсотково буде врахована, тому що всі учасники робочої групи беруть участь в голосуванні за те чи інше рішення, в тому числі і представники громадськості. А на громадських обговореннях пропозиції/зауваження громадськості до проєктів документів можуть бути владою і не враховані, бо законодавство це дозволяє. І останній момент. Оголошення про проведення громадських обговорень розміщуються на сайтах місцевих рад, облдержадміністрацій. На ці інформаційні ресурси мало хто заходить. А держслужбовці не обтяжують себе роботою по максимальному розповсюдженню цієї інформації. Тож, часто такі заходи, на жаль, залишаються непоміченими. Тому ще раз наголошую на необхідності створення механізму обов’язкового включення представників громадськості до складу робочих груп з розробки документів, які регламентують процес планування відновлення в Україні. Сприяння розробці такого механізму, власне, є основним напрямком діяльності коаліції «Інклюзивне відновлення України».
Висновки
Форум «Спільні кроки до успіху» став важливою платформою для обміну думками та досвідом між представниками громад, органами влади та громадськими організаціями. Учасники підтвердили готовність продовжувати співпрацю та залучати громадськість до процесів прийняття рішень, що є ключовим для успішного відновлення регіону.
Форум організовано громадською організацією «Точка доступу» в межах грантового конкурсу «Посилення громадської участі в процесах раннього відновлення на звільнених територіях», який адмініструється ІСАР Єднання за підтримки Фонду «Партнерство за сильну Україну», що фінансується країнами-партнерами.