Повномасштабна війна триває вже майже три роки, і за цей час сотні тисяч людей були змушені залишити свої домівки та шукати притулку в більш безпечних регіонах країни. Це стало передумовою створення ефективних механізмів для інтеграції внутрішньо переміщених осіб (ВПО) у життя нових громад. Одним із таких механізмів стали ради з питань ВПО, що утворюються на місцевому рівні для представлення інтересів переселенців.
У рамках проєкту «Посилення голосу: інтеграція ВПО у життя громад», який реалізує громадська організація «Точка Доступу» у партнерстві з Івано-Франківським регіональним відділенням Асоціації міст України, був проведений аналіз створення та діяльності рад ВПО в Івано-Франківській області. Аналіз є частиною великого дослідження, яке охоплює вивчення потреб ВПО, функціонування рад та перевірку нормативно-правових актів, що регулюють залучення внутрішньо переміщених осіб до процесу прийняття рішень. В цьому контексті гендерний аналіз дає змогу оцінити ефективність роботи рад, представлення інтересів ВПО та дотримання державних рекомендацій щодо їхнього складу.
Результати аналізу гендерного складу Рад ВПО
На території Івано-Франківської області області з 62 громад ради ВПО були утворені в 33 громадах, що становить 53,2 %. При цьому, в одній громаді, Рада ВПО була утворена рішенням виконавчого комітету, проте так і не сформовано персональний склад. Відповідно, можна говорити, що діючі ради наявні в 32 громадах.
Загалом, до рад ВПО входить 418 членів, з яких осіб з числа ВПО 165, що складає 39,5 % від загальної кількості.
Щодо гендерного складу, то з усієї кількості членів рад ВПО більшість складають жінки, а саме 283 особи або 67,7%. З цієї кількості жінок з числа ВПО налічується 137 або 83% від загальної кількості жінок.
Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України № 812 від 4.08.2023 року “Про затвердження Примірного положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб” рекомендовано органам місцевого самоврядування утворити ради з питань внутрішньо переміщених осіб та затвердити положення про зазначені ради.
Відповідно до Примірного положення до складу ради ВПО має входити не менше 50% осіб з числа ВПО. Проте, всього девʼять громад Івано-Франківської області дотримано відповідний принцип, що становить 27,3 % від громад, в яких утворені відповідні ради. Слід також зазначити, що в одній з громад до складу не входить жодна особа з числа внутрішньо переміщених осіб, а також в одній громаді не затверджений персональний склад ради ВПО. Дані наведені без урахування кількості жінок і чоловіків в трьох громадах, так як у відповіді на запит на доступ до публічної інформації не було надано інформацію про персональний склад. Також, у відкритому доступі відсутні офіційні документи (рішення/розпорядження) про утворення рад ВПО та затверджений персональний склад.
Дослідження показало, що в Івано-Франківській області ради ВПО відіграють важливу роль у представленні інтересів переселенців, при цьому жінки активно залучені до їхньої роботи. Однак більшість громад не дотримуються вимог щодо кількості представників з числа ВПО, що свідчить про необхідність подальшої роботи для вдосконалення роботи цих органів і кращого представлення інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Посилання Про затвердження Примірного положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб дивись нижче:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/812-2023-%25D0%25BF#Text
Проєкт реалізується ГО «Точка доступу» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».